千呼万唤始出来，5月26日人社部和财政部终于发布了《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》，流雷电将今年的养老金调整方案与去年进行了比较，研究出主要有五点区别。

第一、调整水平有所下降。

今年，国家公布的养老金的调整水平是退休人员月人均基本养老金的4%，而去年是4.5%，今年相比去年下降了0.5%。

这些年来，我国的养老金调整水平一直在不断下降。2005年到2015年这11年总体保持一个平稳的水平，一直在10%左右，也是退休人员养老金水平上涨最快的10年。2016年，养老金调整水平下降3.5%，降为6.5%。2017年，养老金调整水平又下降了一些，为5.5%。之后，2018年下降到5%，2019和2020年保持在5%，2021年下降到了4.5%，直到今年下降到4%，创下了历史新低。

对于今年的调整水平，不少退休人员看到这个数字的时候，可能还是会感觉到有些失望。不过，相信更多人还是能够理解的，当前疫情在不断反复，全球经济都不景气的情况下，国家还坚持继续为退休人员调整养老金，保障和改善退休人员的生活水平，充分体现了国家对广大退休人员的亲切关怀。

第二、挂钩调整明确挂钩内容

在2021年的养老金调整通知中，关于挂钩调整是这么说的：

挂钩调整要体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平等因素挂钩。

而在2022年的养老金调整通知中，这句话有了细微的变化：

挂钩调整要体现多缴多得、长缴多得的激励机制，应与退休人员本人缴费年限（或工作年限）和基本养老金水平挂钩。

中国文字博大精深，“可”和“应”，一字之差，意思就完全不同了。

2021年，上海市的养老金调整中，只和基本养老金水平挂钩，并没有和本人缴费年限（或工作年限）挂钩。

而在今年，这种做法就不允许了，国家要求必须与本人缴费年限（或工作年限）和基本养老金水平挂钩，并且只能和这两种因素进行挂钩。

第三、对资金来源提出了一定要求

每年的养老金调整中，所需的资金来源都是非常明确的。参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。其实也就是说都是从基本养老保险基金中列支的。

而对于中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，国家层面一般都会予以适当补助，但是对于地方财政并没有要求。

不过，在2022年的调整方案中，增加了这么一句，地方财政对本地调整企业退休人员养老金新增支出安排资金给予一定补助。

这句话隐含的意思可能是，部分地区的养老保险基金可能存在一些困难了，因此需要地方财政给予一定的补助。

其实，因为人口老龄化和人口流动的原因，我国早已有多个省份的养老保险基金入不敷出了，这也是国家推进养老保险全国统筹想要解决的问题。而本次连养老金调整的资金都需要地方财政补助，意味着养老保险基金面临的困难越来越大了！

第四、备案时间有所推迟

2021年，养老金调整方案在4月中旬就公布了，因此国家要求各省制定具体实施方案，于2021年4月30日前报送人力资源社会保障部、财政部备案。

而今年的养老金调整方案公布时间推迟了一个多月，因此备案时间也会更迟，国家要求2022年5月31日前报人力资源社会保障部、财政部备案。

一些人可能会担心，就这么几天，各省怎么会来得及。其实国家的文件在5月16日就已经形成了，只是到今年才发布。同时各省前期肯定都做好了充分的准备工作，因此不需要担心。

接下去，各省会在国家文件的基础上，根据本省实际情况，制定相关方案。效率快的省份可能6月份就会有消息了，让我们拭目以待吧。

第五、考核制度有所不同

2021年，国家明确对于自行提高调整水平、突破调整政策、存在违规一次性补缴或违规办理提前退休的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金和中央调剂金。

而今年的规定有所不同，文件是这么说的：将调整退休人员基本养老金工作纳入对省级政府养老保险全国统筹工作考核；对地方自行出台政策导致基金减收增支问题，核实后按全国统筹制度有关规定处理。

2022年，国家明确将实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，通过建立养老保险基本要素中央统一管理机制、地方财政补充养老保险基金投入长效机制、工作考核机制等，实施全国统筹调剂，增强基本养老保险制度的可持续性。

在养老保险全国统筹制度建立后，2022年的考核将有章可循，相信对于违规省份的惩罚也会更加严格。

以上五点就是2022年养老金调整与去年的不同之处，想要了解更多社保相关信息，欢迎留言并关注我。