营商环境集中体现出一个城市发展的软实力，良好的营商环境是推动城市经济高质量发展的重要前提。法治是最好的营商环境。绵阳法治化建设进程是否能有效保障全市营商环境进一步优化？对此，市政协八届一次会议期间，民进绵阳市委提交了集体提案《强化依法治市助推营商环境优化》。

　　提案聚焦全力打造一流营商法治环境

　　民进绵阳市委调研表明，我市将优化营商环境建设积极纳入法治化轨道，优化营商环境工作在全省营商环境评价综合排名中稳居前列，但面临一些问题，如：产权保护难度大，市场创新发展法治环境不优；部分市场主体法治意识欠缺或能力不足，市场依法经营、诚实守信氛围不够；政府依法行政能力和水平有待提高。

　　为强化依法治市助推营商环境优化，提案从强化产权保护、主动服务企业、严格依法行政三个方面提出建议。

　　提案建议，加快推进四川省知识产权保护中心绵阳分中心建设，进一步规范知识产权的创造、运用、管理、服务、保护机制，激励和保障科技创新。进一步完善产权保护制度。提高产权保护法治化水平，落实严格规范公正文明执法要求，依法公正审理行政协议、财产征收征用等案件，加强知识产权行政执法与刑事司法衔接。

　　提案建议，要主动服务，深化“送法进企业”活动，激励企业自主开展学法活动。健全行业协会、商会信用承诺制度，鼓励行业组织建立会员信用记录，开展信用承诺、诚信倡议等行动，增强行业自律，形成市场主体自觉守法、多方共同监督的良好氛围。

　　提案还建议，严格依法行政，完善公平竞争制度，通过市区两级政府部门制定的全部涉及市场主体经济活动的政策措施纳入审查范围，实现公平竞争审查全覆盖；强化监督考核，提高公平竞争审查约束力；大幅减少政府对资源的直接配置，使市场在资源配置中起决定性作用的范围日益扩大，营造开放公平公正的法治环境。

　　提案追踪优化营商环境，绵阳永不停步

　　记者从该提案主办单位市司法局获悉，市司法局接到提案后高度重视，对提案内容深入分析，第一时间对相关问题和建议进行深入调研，落实一系列具体举措，及时办理回复。

　　优化营商环境，必须用法治思维统领营商环境建设。我市聚焦市场主体需求，全面提升政务服务法治水平。从突出重点领域改革、全面推行工程建设项目“不见面审批”，加快推进个人房产交易和不动产登记实现“全城通办”、完善涉企公共法律服务等方面入手，用法治解决好经济发展中的各类难点、痛点、堵点问题，让法治成为营商环境的“最硬内核”。

　　聚焦市场主体关切，推进严格规范公正文明执法。深入推进简政放权，下放权限71项、调整事项16项。全面推行行政执法三项制度，让行政执法行为在阳光下运行。全面推行“双随机、一公开”监管，实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖。同时，聚焦民营企业发展，依法稳妥处理民企及其从业人员涉罪案件，切实做到“少捕慎诉慎押”。深入开展根治欠薪冬季行动、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动，开展“春雷行动2021”知识产权“护航”执法行动，共查办专利案件39起，商标案件70起。

　　“打造法治化营商环境只有进行时，没有完成时。”市司法局相关负责人表示，下一步，我市将把打造法治化营商环境摆在更加突出的位置，深入推进“放管服”改革、加强政务诚信建设、加强创新发展执法司法保障、加强知识产权保护、优化公共法律服务，稳定市场预期，增强各方信心，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤。

（文章来源：绵阳日报）